充分发挥了信访监督的教育、监督和保护作用
来源:    发布时间: 2018-10-18 04:44    次浏览   

加强作风建设,把精力聚集到“求实效”上来。完善调查研究、联系服务群众、办信接访等制度,切实改进会风文风,大力精简会议和文件,进一步密切了与群众的联系。实行重点工作项目化管理、品牌化推进机制,打造工作品牌,弘扬创新实践纪委。同时在“反对四风”工作中把纪检干部家属纳入防控体系,提醒纪检干部家属做好监督者为反腐倡廉把关。春节前夕,仁怀市纪委和往年一样,召集全体纪检监察干部家属召开了廉内助座谈会,观看警示教育片《管好“身边人”》,纪检干部家属踊跃发言谈体会表决心并签订《家庭助廉承诺书》,纪检干部家属表示将自觉做家庭助廉的支持者和参与者,抵制各种腐败的诱惑,把好“家门关”,不插手配偶工作,不干涉配偶正确行使权力,不利用配偶的职权和职务、不以配偶的名义办私事、谋私利等;经常关注配偶的思想动态,及时提醒配偶严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,支持配偶顶住歪风,守住廉洁,远离腐败,共同构筑家庭反腐保廉坚固防线。进一步强化了对纪检监察干部的纪律约束,为干部日常行为戴上了“紧箍咒”。

近年来,全市各级纪检监察组织进一步畅通信访举报渠道,建立和完善信访举报“三级督办”制度、预警提示制度和委局领导包案督办制度,强化办理全程督查督办。落实民生监督组直办、片区联动交叉查办,着力提升信访举报办理实效。集中开展信访举报积案清理,对清理出来的信访积案采取重启调查、谈话了结等方式予以消化。2015年,共接收来信307件(次)、接待来访649批(次),接听来电1409次,接收网络举报49件(次)。经梳理、筛选,受理业务范围内的检举控告340件(次),其中反映乡科级干部103件,占30%,一般干部83件,占24%,农村人员129件,占38%,其他人员25件,占7%。充分发挥了信访监督的教育、监督和保护作用。

“感谢纪委的同志,帮我追回了国家农村危房改造补助款。”仁怀市火石岗乡团山村何文灯在日前该乡组织召开的危房改造违纪案资金清退大会上,领回5000元清退款时,感激地说。在当天清退大会上,9户村民收到清退款19100元。

近年来,仁怀市纪委监察局不断加大源头治腐力度,狠抓廉政文化和制度建设。连续举办廉政文化讲堂,汇编廉政典型事迹,建立“廉政之声大家唱”文艺汇演等活动近百项,制定完善领导干部重大事项报告、廉政档案考评等配套制度,全面推进行政权力运行制度建设,查找廉政风险点,制定防范措施,发挥查办案件治本功效,“一案一剖析,一案一教育,一案一整改”,帮助发案单位建章立制,堵塞漏洞……仁怀市纪委监察局以多样的教育形式、广泛的教育阵地、丰富的文化产品、完善的制度建设,积极构建自律与他律的双保险,有力地支撑着惩防体系高楼大厦巍然屹立。

近年来,仁怀纪委切实加大民生案件的查办力度,严肃查处损害群众利益的突出问题,已先后8次退还涉农违纪款共30.98万元。

2015年,仁怀市纪检监察机关共受理群众举报307件(次),立案125件,同比增长101.6%,处分党员干部119人(双重处分3人),同比上升62.6%,为国家和集体挽回直接经济损失373.12万元,涉案金额600余万元。

“有作为,干部的作风、效能就能有更大作为!”遵义市委常委、仁怀市委书记张翊皓对仁怀市纪检监察工作给予了充分肯定。自去年“勤廉双优”活动开展以来,仁怀市各部门、各单位按照活动要求,结合自身实际,提出了相应的争创举措和实施办法。目前,活动开展态势良好,争创工作有序推进。

抓行风是为了群众满意。仁怀市组织对群众高度关注的金融、通信、交通、城市管理等多个公共服务行业单位开展民主评议政风行风工作,对全市公立医疗机构和部分私立医疗机构进行“回头查”,在实行“一亮相三公开”民主评议政风行风的同时,对被评议单位进行民意调查,推进评议工作科学化,深受群众好评。

“预防工作比较难做,但市纪委今年在这方面有思路、有办法,措施硬、针对性强,从推进落实看,效果也非常好”。在今年初市纪委监察局面向社会举办的纪检监察“开放日”活动中,一位基层干部代表如是说。

群众利益无小事。仁怀市纪检监察机关坚持以群众满意为最高标准,用解决损害群众利益问题的实际成效取信于民。

持续转变机关作风,大力营造良好环境。为切实解决部门、行业和窗口单位在服务态度、办事效率、依法行政、廉洁从政等方面存在的突出问题,仁怀市纪委制定出台相关规定,实行群众反映事项部门首接负责制,促进部门规范执法行为、提升服务品质。加大监督检查力度,采取记者随行、异地交换等方式,进行高密度、高频次明察暗访,对发现的问题和收集的意见建议,及时进行有效的处置。

会议通报了火石岗乡近年来查处的危房改造原发案过程、深刻剖析案发原因,警醒全乡党员干部职工要守纪律讲规矩,特别是各股站所、村居“一把手”,要履好职尽好职。

握紧拳头形成办案合力。在机关内,打破业务界限,实行全员办案,使每个业务室都“能办案、会办案、办成案”。加强与检察、公安、审计等执纪执法部门的合作,沟通案情,加强配合联动,使一些重大案件得以快速突破。

“四风”问题,群众反感,积习已久。仁怀市纪检监察机关,紧紧抓住一个一个问题,以钉钉子精神,严抓严管。

建立全方位、立体化的权力制约监督格局。市纪委监察局筛选确定了一些权力相对集中、廉政风险系数较大的部门及其下属单位,紧抓重点人员、关键领域,深入开展巡查监督,采取与部门“一把手”集体廉政谈话、到部门开展廉政谈话或上廉政党课、约谈函询等形式,抓早抓小、超前防范,防止小问题发展成大错误。突出关键部位,积极开展履职监督,督促部门加强岗位廉政风险评估,完善防控措施,细化权力运行流程图,紧盯过程,严堵漏洞,促进部门依法规范廉洁履职。“查办案件是尽职,有案不查是失职”。仁怀市纪委牢固树立“全员办案”思想,在来信、来访、电子邮箱等举报方式基础上,畅通信访举报渠道,并在执法监察、查办案件中深挖线索。通过制定《查办案件工作有关程序的办法》、常委包案责任制、查办案件联席会议、绘制办案流程图,严格办案纪律,加强办案管理监督,提高依纪依法、安全文明办案水平。

畅通群众利益诉求渠道,让群众有地方“说话”。去年以来,仁怀市纪委监察局将群众投诉举报的线索开展民生监督,实行交叉巡查办案等机制,确保群众反映的每件事都能“热情服务、无缝对接、全程跟踪、一抓到底”。如今,“民生监督巡查办案制度”已经家喻户晓,日益成为仁怀市纪检监察机关的民心品牌。

加强专项治理纠正,让群众看到实实在在的变化。实行群众反映重要事项直接督办制度,完善行风监督员提案制度,改进民主评议政风行风工作,将关注群众诉求的“触角”进一步延伸、扩大到“最底层”。抓住教育收费、减轻农民负担、治理公路“三乱”、行政事业性收费、城市违法建设等领域,开展监督检查,督导整改解决了一批突出问题。深化农村基层党风廉政建设,在全市开展“廉洁乡村”创建活动,确定创建标准,明确目标要求,推动村级组织和村干部依法廉洁为民履职。

去年以来,仁怀市纪委开展党员干部谈话提醒教育工作,对单位或个人出现苗头性、倾向性问题等三大类十种具体情形,开展谈话提醒教育。今年,又制定出台《关于进一步规范谈话函询工作的意见》,及时纠正和查处党员干部轻微违纪行为。去年以来,对涉及市管干部的问题线索开展谈话函询80多人(次),及时解决了一些苗头性、倾向性问题。

楼高千尺,非一日之功。翻看去年仁怀市纪委党风廉政建设和反腐败工作日志,犹如一部反腐倡廉的“大片”在上演。新的一年,任务更加艰巨,仁怀市委常委、市纪委书记舒猛表示,全市各级纪检监察机关将严格贯彻市委市政府决策部署,突出主业主责,严肃党的纪律,持之以恒纠正“四风”,继续保持惩治腐败高压态势,不断开创各项工作新局面,努力取得人民群众满意的进展和成效。

仁怀市粮油收储总公司茅坝分公司经理刘某个人宴请单位报销,自己抽烟单位买单,受到了撤销党内职务处分;高大坪乡坪营小学教师挤占寄宿学生营养午餐伙食费,校长赵某某被行政警告处分;市民政局殡仪服务中心办公室主任孟某某公款旅游案,孟某某受到行政记过处分。……这是2015年,仁怀市纪委通报的违反八项规定的典型问题让人印象深刻。

今年初的一天,仁怀市检察院的大会议室里座无虚席,仁怀市纪委监察局组织的廉政文化讲堂正在进行。当服刑人员一声声真实而强烈的忏悔在会议室中回响,全市近百名科级干部无不为之动容,那是近距离接触“贪廉一念间、荣辱两片天”实情实景所带来的震撼。

“纪委监督干部,谁来监督纪委?”为了打消干部群众对纪检监察工作的疑虑,仁怀市纪检监察机关从自身做起,对干部严格教育、严格管理、严格监督,努力打造政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的忠诚“铁军”。对纪检监察干部违纪反映做到逐件核实,坚决杜绝“灯下黑”,树立纪检干部忠诚、干净、担当的良好形象。

仁怀市纪委监察局坚持围绕中心,服务大局,执好纪、问好责、把好关,推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展,促进经济社会又好又快发展;以人为本,执政为民,维护群众切身利益;求真务实,开拓创新,切实履行党章赋予的职责,反腐倡廉建设不断取得新成效,为建设文明、幸福和风清气正的中国酒都提供了有力保障。

“纪检干部要自觉把讲规矩、守纪律作为履职尽责的‘生命线’,不断强化‘学习、责任、协作、团队意识’,着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍,”仁怀市纪委副书记、监察局局长代学斌说。

“老乡,这是你们家土地增减挂钩项目补偿款46236.7元,今天如数退还给你。”1月28日,仁怀市委常委、纪委书记舒猛来到茅坝镇飞龙村,上门给受损群众清退违纪款。“真没想到这钱还能要回来!感谢仁怀市纪委民生监督组,今年我们可以过一个高兴的热闹年了。”领到清退款,飞龙村村民罗云亮夫妇激动说。

前不久,遵义市纪委发布的上述三则消息,涉案对象都是单位“一把手”领导。

注重发挥办案的治本功能。每查处一起案件,都督促发案单位对监管工作薄弱环节进行倒查,以惩促改、以惩促建、以惩促教,做到查办一起,震慑一片,立竿见影解决一批问题。

办事方便了、服务态度好了、工作落实快了,这是近日笔者在仁怀城乡采访时,群众对仁怀干部队伍的新评价;主要经济指标争先晋位,各项重点工作纷纷突破,这是2015年仁怀经济社会发展的生动写照。仁怀在变化、仁怀在发展、仁怀在前进,这是人民群众的切身感受,这是全市干部群众努力拼搏的结果,这里凝聚着纪检监察工作的辛勤付出。

加强思想建设,补精神之“钙”。在全市纪检监察系统启动办案能手“尖兵”培养计划,通过“干部大讲堂”全市纪检监察系统积极参加“两学一做”专题教育活动,促进纪检监察干部坚定理想信念、严明政治纪律、强化监督责任、严格廉洁自律,以思想建设提升“精气神”。同时,纪委领导班子成员带头深入基层调研,与基层干部群众拉家常、交朋友,聚焦“四风”,面对面听取意见建议,严格整改落实。组织参观红色教育基地、开设“机关讲坛”、组织专题讨论等活动,进一步提升了干部的为民、务实、清廉意识。

抓党风是为了促政风带民风。制定多项措施重点治理“红包”问题,不送不收“红包”正在逐步成为仁怀人的生活习惯。严格落实厉行节约规定,坚决制止公款旅游、大吃大喝,取消了一批庆典、研讨会等活动。

抓治理是为了群众利益。架上“高压线”,就要通上“高压电”。仁怀市纪检监察机关坚决纠正损害群众利益的不正之风。

群众反映的“焦点”,就是纪检监察机关整治的重点。针对领导干部婚丧嫁娶大操大办、公车私用、部门“庸懒散”等不良现象,严明政策“红线”,严定行为“底线”,违规违纪行为一经发现,严厉查处,绝不手软。

搞活党风廉政教育,筑牢干部拒腐防变“思想堤坝”。积极开展理想信念、从政道德教育,结合“三色教育”,即红色长征文化教育、橙色警示教育、绿色清廉教育和廉洁文化进机关、进社区等“六进六创”活动,创新教育形式,丰富完善载体,加强正面引导和反面警示。组织力量深入部门以案说纪,把“震天惊雷”的案例警示教育和“春风化雨”的先进典型教育结合起来,使廉政理念内化为干部自觉行动,进一步营造了崇廉尚廉社会氛围。

问责、问效、问廉。仁怀市纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩,既坚决查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件,又严肃查办发生在群众身边的腐败问题,特别是把涉农、教育、卫生、医保等民生领域作为办案重点,确保党风廉政建设“两个责任”落地生根,查处了一批重大案件,惩治了腐败,警示教育了党员干部,在社会各层面引起强烈反响。

去年12月25日以来,根据市委统一部署,仁怀市纪委监察局在全市集中开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”专项行动,牵头成立10多个督查小组,紧盯两节期间公款杀年猪、吃庖汤和公款吃喝、相互宴请、私客公请、高标准接待、公款健身娱乐、变相公款旅游、公款送礼、收送红包、公车私用、借机大操大办婚丧喜庆和借机敛账等不正之风,对全市各机关事业单位开展了3轮“地毯式”、“无缝隙”的督导检查,并同时组织明察暗访近百次,单位覆盖面达到100%,对突出问题严厉查纠、跟踪问效。去年全市公务接待费用同比下降20%。

突出重要节点,步步为营,连点成线。紧抓元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点,钉钉子,拧螺丝,毫不松懈。中秋、国庆期间,以党政机关和企事业单位办公地点、景区、商场、餐饮娱乐场所为重点监控区域,以公款送礼、公款吃喝、公车私用为重点查纠行为,市镇乡两级联动,组织集中暗访上百次,排查重点场所数百个、车辆近千辆,对党员干部形成了强力震慑。

仁怀市中等职业学校原前后两任校长利用职务便利将单位奖金非法占为己有案;仁怀市交通局原局长赵光跃受贿案;仁怀市工信局原局长、粮油收储有限总公司原董事长傅元海等人受贿案。

风清气正好扬帆,跨越发展正当时。如今,仁怀进入了大投资、大建设、大发展的新时期,形成了心齐、劲足、风清的新局面,发展面貌焕然一新。(赵方方 黄杏)

仁怀市纪检监察机关既敢于亮剑,刮骨疗毒,震慑干部“不敢腐”,更注重从源头上拿出“釜底抽薪”的措施,夯实防线、强化监督、建好笼子,使干部“不想腐”、“不能腐”。